Acuerdo Trump-Milei amenaza a Brasil en el mercado argentino. –El acuerdo de cooperación comercial y de inversión entre los gobiernos de Trump y Milei, anunciado el 13 de noviembre, ha suscitado preocupación entre los líderes de la industria brasileña debido a la posibilidad de cambios en las cadenas de producción, así como a la posible pérdida de competitividad de Brasil en el mercado argentino.
Según especialistas, las negociaciones podrían perjudicar el comercio brasileño en diferentes niveles. Brasil exporta principalmente productos manufacturados a Argentina, que representan más del 90% de los envíos. De enero a octubre de este año, el sector generó US$ 14.900 millones en ingresos. La mayor pregunta es cuánto puede perder el comercio brasileño.
A Estados Unidos, Brasil envía principalmente cereales y aceites. Según el acuerdo, el país podría perder ventas en algunos de estos segmentos en ambos mercados. Al mismo tiempo, con la competitividad en riesgo, Brasil podría tener más dificultades para redirigir productos que actualmente entran fácilmente en Argentina debido al Mercosur.
Hasta octubre, Brasil registró un superávit de US$ 5.100 millones con Argentina, el tercer país más grande, solo por detrás de China (US$ 24.900 millones) y los Países Bajos (US$ 7.800 millones). En el mismo periodo, casi el 6% de las exportaciones brasileñas se destinaban al mercado argentino. En el lado de las importaciones, más del 4,5% procedía de Argentina.
Uno de los primeros efectos directos del acuerdo Argentina-Estados Unidos es la posible pérdida de cuota de mercado para productos brasileños debido a la entrada de productos estadounidenses más baratos en el país vecino, afirma Marcela Franzoni, profesora de relaciones internacionales en Ibmec. Uno de los sectores más amenazados es el de vehículos ligeros, accesorios y motores, que representaron el 45,5% de las exportaciones brasileñas a Argentina entre enero y octubre.
Franzoni afirma que la industria brasileña, que no es muy competitiva en varios segmentos, corre el riesgo de perder aún más espacio en los mercados tradicionales en un momento en que las exportaciones a China siguen estando muy concentradas en el petróleo y los cereales.
Además, el comercio entre Brasil y Argentina se consolida en productos muy similares, especialmente en el sector automovilístico. Por esta razón, cualquier posibilidad de nuevos socios en esta área —como Estados Unidos— ejerce presión sobre los contratos.
También destaca un segundo impacto directo: el acuerdo «pone en duda la continuidad del marco regulatorio del Mercosur» y refuerza una tendencia —no solo argentina— de abogar por transformar el bloque en un acuerdo de libre comercio con menos estructura institucional. Esto se debe a que las exportaciones individuales de los países del Mercosur a China han aumentado, debilitando la lógica de la integración productiva regional.
Según Franzoni, el movimiento argentino señala presión para la apertura unilateral del mercado y refuerza también una característica histórica de la diplomacia latinoamericana: la dificultad de construir negociaciones multilaterales robustas.
La ventaja de Brasil radica precisamente en su capacidad de producción de materias primas, que requiere que Argentina mantenga vínculos estrechos con los exportadores brasileños, afirma Federico Servideo, presidente de la Cámara de Comercio Argentina-Brasil.
Señala que los efectos concretos de este acuerdo siguen siendo inciertos, ya que los detalles y las nuevas reuniones entre Trump y Milei aún están pendientes. Uno de ellos está programado para el 6 de diciembre, cuando el presidente argentino viajará a Washington para el sorteo del Mundial.
Servideo subraya que precisamente esos detalles definirán el impacto real en los flujos comerciales, principalmente porque, hasta ahora, el acuerdo ha resultado desigual para los argentinos, exigiendo amplias concesiones — entre ellas la aceptación automática de todas las normativas técnicas estadounidenses. Esto significa que cualquier medicamento aprobado en Estados Unidos sería aceptado automáticamente en Argentina.
«Las excepciones debilitan el acuerdo desde el punto de vista argentino», afirma Servideo. Añade que la negociación pareció desequilibrada, con Argentina haciendo 12 concesiones mientras que Estados Unidos solo una, además de seis asuntos sin resolver. Por otro lado, señala que atraer inversión estadounidense en medio de una crisis económica aceleró el acuerdo, especialmente tras el préstamo puente de US$ 20.000 millones concedido por EE.UU. a Argentina en octubre como parte de un plan de estabilización económica.
Algunos sectores argentinos podrían beneficiarse, como el de la carne vacuna, que podría aumentar los envíos a EE.UU. de 20 mil a 80 mil toneladas. Sin embargo, para lograrlo, el país tendría que reconstruir sus rebaños de ganado, lo cual no es sencillo — un escenario que indirectamente favorece a Brasil, explica Servideo.
Sostiene que el mayor impacto del acuerdo se producirá en los flujos de inversión. Aunque reconoce un riesgo potencial para algunas exportaciones brasileñas, cree que, por ahora, el impacto comercial será limitado ya que «la economía argentina es solo una cuarta parte del tamaño de la de Brasil.»
José Velloso, presidente de Abimaq, está de acuerdo. El principal cliente externo del sector de maquinaria y equipos de Brasil es Estados Unidos, una posición que ha fluctuado recientemente debido a la subida de aranceles. En 2024, el 26% de las exportaciones brasileñas en el sector se destinaron a Estados Unidos, mientras que Argentina representó el 9%.
Aunque el acuerdo entre la Casa Blanca y la Casa Rosada aumente la competitividad estadounidense en el mercado argentino, especialmente mediante reducciones arancelarias en el caso de maquinaria y equipo, el impacto tiende a ser limitado. La asociación con Brasil seguirá siendo fuerte, ya que el segmento está exento de aranceles, lo que hace poco probable una pérdida significativa en el mercado.
Brasil es el principal proveedor de Argentina en el sector, con un 24,9% del mercado (US$ 16.100 millones) entre enero y octubre. Estados Unidos suministró US$ 5.800 millones (9% del total). China es el segundo mayor proveedor, con US$ 15.000 millones —un 61,3% más que en 2024 y un 23,1% del total, según el Indec, la contraparte argentina del IBGE.
Argentina ha perdido competitividad industrial en las dos últimas décadas y se ha vuelto cada vez más dependiente de productos importados de Brasil, China y Estados Unidos, lo que reduce su capacidad para competir con los productos manufacturados estadounidenses y hace improbable un reemplazo automático de proveedores por el nuevo acuerdo.
En los primeros diez meses de 2025, Estados Unidos representó el 9,2% de las importaciones argentinas, por detrás de China (10,8%) y Brasil (14,9%), según el Indec. Los puntos destacados fueron los combustibles y la energía, con un aumento del 62,5% en las ventas estadounidenses al país en el mismo periodo de 2024.
Según los datos, Servideo señala que Estados Unidos tiene un objetivo estratégico claro: reducir la dependencia de Argentina respecto a China. «Trump quiere reemplazar la presencia de China, no la de Brasil», dice. Aun así, parte de la industria argentina ve riesgos, dada la falta de inversión nacional en modernización y competitividad. Los líderes empresariales argentinos esperan que la liberalización del mercado traiga oportunidades en energía y minería, ambas prioridades de la administración de Milei.
En cuanto al acuerdo Mercosur–Unión Europea, Servideo afirma que no dificulta ni fortalece significativamente el bloque. Considera la integración productiva como un camino inevitable, especialmente en las cadenas automotriz, química y energética, en un contexto en el que Argentina necesita crecer, reconstruir reservas y mejorar su capacidad de pago.
A pesar de la distancia política entre Lula y Milei, Franzoni sostiene que la estructura institucional del Mercosur tiende a prevalecer sobre las divergencias temporales. Y aunque Trump haya reforzado los lazos con líderes ideológicamente alineados como Milei, el costo para que Argentina abandone el bloque es demasiado alto en la actual crisis económica.
Fuente: Datamar con información de Valor Econômico
