Desde los registros del primer despacho aduanero en aquel embarque proveniente de Brasil, el 1 de junio de 1586, fecha establecida como el día de la Aduana (Res. Nro. 792/62) se ha dado cuenta, que el comercio internacional resulta ser el primer sostén de las naciones, que a los fines de llevarlo a la práctica, debe cumplimentarse y desarrollarse por personal idóneo con un alto grado de profesionalismo.
El tiempo ha fundamentado lo anterior. Desde ese despacho de importación, pasando por la libre comercialización con España durante el primer Virreynato en 1777; la nacionalización de la Aduana como sus derechos en 1852; el Acuerdo de Asunción que dio lugar al Mercosur en 1991, hasta la fecha, se ha reafirmado que el despachante de aduana es el principal protagonista y el eslabón fundamental del comercio exterior y en consecuencia, la necesidad de su profesionalización.
Uno de los artículos del Código Aduanero que debería reformularse es aquel que, al definir al despachante de aduana, omite referirse como el profesional. Atento a su marcada y necesaria acción en el comercio exterior, dan clara cuenta que no es un simple gestor. Muy por el contrario, debería definirse como el profesional necesario para toda actividad encuadrada en las operaciones aduaneras que impone el comercio internacional.
A saber, el despachante de aduana, no es un mero enlace entre la aduana y el cliente, ni un mandante de carpeta para combinar la hora de verificación de la mercadería. Es el profesional que resguarda toda la actividad del comercio exterior, llevándola a niveles de alto profesionalismo, ante el asesoramiento pleno y detallado para con su cliente, desde antes que ingrese la mercadería al territorio aduanero, como en su arribo, libramiento de la misma y aún posterior a ella. Sin olvidar que la ley lo impone como el primer brazo de control de la aduana. Al señalarlo como auxiliar aduanero, le encomienda ese grado de participación. No por nada, internacionalmente es denominado como Agente Privado de Interés Público y se lo reconoce como Ministro de Fe.
El comercio internacional es una de las actividades económicas que mayor movimiento detenta por políticas de los Estados; acuerdos internacionales; cambios normativos; sistemas de modernización en todo el mecanismo de traslado; control; variación de calidad y tipo de mercaderías; marcos y criterios de clasificación / valoración. Este movimiento implica la necesidad de que quienes ejercen tal actividad, deben estar permanentemente alineados con la actualización de los regímenes aduaneros tanto internacionales como nacionales siendo relevante ser un profesional idóneo y capacitado.
En tal sentido, es importante mirar al despachante de aduana y que él mismo se observe, como lo que es, vale decir, un gran profesional y el eslabón principal en la actividad del comercio internacional. Por lo cual, tiene la gran responsabilidad de una actualizarse diaria para ejercer con mayor eficacia una de las actividades que evoluciona cotidianamente.
El comercio internacional lo sabe. Es hora que los legisladores nacionales lo reafirmen mediante la aprobación del proyecto de colegiatura para todos los despachantes de aduana de la República Argentina, actualmente representados por el CDA.
Fuente: por el Dr. Guillermo Felipe Coronel en Aduana News
