STIP: Plan de Inversiones en Transporte Sostenible de la UE. -La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) destacó la publicación por parte de la Comisión Europea del Plan de Inversiones en Transporte Sostenible (STIP) como un paso significativo para reconocer la urgente necesidad de acelerar la descarbonización del transporte aéreo. El plan aborda varias deficiencias que persisten en la estrategia de descarbonización de la aviación de la UE, pero aún se requieren medidas más contundentes.
“Agradecemos que la Comisión reconozca los desafíos del mercado derivados de los mandatos sobre combustibles sostenibles (SAF), que desde su inicio presentaron deficiencias, en particular la diferencia de precios entre los combustibles sostenibles y los convencionales, y la necesidad de un sólido apoyo a la inversión. Ampliar el apoyo a los SAF en el marco del RCDE UE, explorar los mecanismos de SAF negociables y de registro y reclamación, simplificar la información que deben proporcionar los operadores, mejorar el acceso a los certificados de sostenibilidad a través de la Base de Datos de la Unión (UDB) y promover la doble conformidad de los SAF en virtud de la Directiva de Energías Renovables (RED) de la UE y la Ley CORSIA para fomentar la armonización global son pasos positivos, pero necesitamos ver cómo se traducen estas palabras en hechos. En particular, nos preocupa que el Programa de Incentivos para la Sostenibilidad (STIP) no cumpla con las expectativas críticas del sector. Esperamos que este sea solo el comienzo de una revisión continua de las iniciativas de sostenibilidad de la aviación de la UE, que en última instancia conduzcan a un programa de descarbonización de la aviación más eficiente y exitoso”, declaró Willie Walsh, Director General de la IATA.
Las áreas del STIP que siguen generando preocupación incluyen:
Habilitación del sistema de reserva y reclamación de SAF en Europa: La IATA destaca que la Comisión reconoce el potencial de los mecanismos que permiten la certificación comercializable de SAF, incluidas las opciones de reserva y reclamación, para abordar la barrera de suministro de SAF en los aeropuertos europeos. Cabe destacar también que dicho sistema facilitará las inversiones en instalaciones de producción de SAF, además de promover la cohesión y la conectividad regionales al garantizar la igualdad de condiciones para los operadores de aeronaves de diferentes regiones geográficas de Europa.
Este sistema es urgente en Europa y, debido a la falta de alineación entre el mecanismo de flexibilidad de ReFuelEU Aviation y las normas para reclamar SAF en el marco del EU ETS -Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea-, deberían implementarse las enmiendas necesarias a la Directiva del EU ETS durante su próxima revisión para permitir la reclamación de SAF basada en la compra en toda la UE. Asimismo, es fundamental que el sistema de reserva y reclamación sea esencial para el éxito del «mecanismo intermediario» propuesto. La mejora de la UDB -plataforma desarrollada y gestionada por la Comisión Europea en el marco de la Directiva Europea de Energías Renovables- también es crucial y debería acelerarse para que esto sea posible.
Priorizar las consideraciones de la demanda es crucial: reconocer el papel de los operadores de aeronaves como usuarios finales y prestar la debida atención a sus problemas debe ser una prioridad en la materialización del STIP. Los operadores de aeronaves requieren un mercado de SAF predecible con una clara transparencia de precios para planificar la integración del SAF en sus operaciones diarias de manera efectiva.
Bajo el marco regulatorio actual, los operadores de aeronaves están expuestos a precios injustificadamente más altos para el combustible de aviación y el SAF. Si bien es necesario centrarse en formas de aumentar la inversión en instalaciones de producción de SAF, el STIP debe priorizar igualmente la creación de un mercado de SAF transparente y abierto que fomente tanto una mayor oferta como una mayor demanda. Una UDB sólida también es fundamental para este esfuerzo y, por lo tanto, IATA insta a la Comisión a acelerar su trabajo de mejora. IATA y sus miembros están dispuestos a aportar cualquier información necesaria a este trabajo, para garantizar el mejor resultado para todas las partes involucradas.
El apoyo al SAF con enfoque tecnológicamente neutral es clave para garantizar una producción diversificada en Europa: Si bien el Plan de Inversión en Combustibles Sólidos (STIP) reconoce el papel de los biocombustibles, sigue priorizando el e-SAF, debido a las limitaciones de materias primas. El reciente informe de la IATA sobre la disponibilidad de materias primas demuestra que Europa posee un importante potencial sin explotar para materias primas sostenibles, incluidos residuos avanzados y flujos de desechos. Un enfoque tecnológicamente neutral —que apoye tanto los biocarburantes como al e-SAF— es esencial para maximizar el potencial de todas los SAF, necesarios para alcanzar el objetivo de 500 millones de toneladas en 2050. Limitar el apoyo únicamente al e-SAF conlleva el riesgo de socavar la escalabilidad y la rentabilidad del despliegue del SAF en todo el continente, con los consiguientes retrasos en la reducción de las emisiones de CO₂.
“IATA está dispuesta a colaborar constructivamente con la Comisión para subsanar estas deficiencias y garantizar que el STIP ofrezca un marco coherente y listo para la inversión. Solicitamos a la Comisión Europea que aclare los plazos para la materialización de las principales acciones emblemáticas, teniendo en cuenta las revisiones del RCDE UE y Refuel, para permitir acciones de mercado oportunas y adecuadas, así como otras intervenciones. El sector aéreo se ha comprometido a alcanzar las cero emisiones netas de carbono para 2050, pero esta ambición solo podrá hacerse realidad si los marcos políticos se ajustan plenamente a las necesidades del sector y a la verdadera magnitud del desafío”, afirmó Willie Walsh.
